什么是通货膨胀减少法案?

来源:https://www.crfb.org/blogs/whats-inflation-reduction-act

该分析已进行了重大更新,以反映国会预算办公室新发布的 2022 年《减少通货膨胀法案》得分。

国会预算办公室 (CBO) 刚刚公布了 2022 年《减少通货膨胀法案》(IRA) 的评分,该法案将使用 2022 财年 (FY) 对账指令来增加收入;降低处方药成本;为新能源、气候和医疗保健提供资金;并减少预算赤字。 根据 CBO 的得分,该立法将在 2031 年之前将赤字减少 3050 亿美元,其中包括超过 1000 亿美元的净可计分储蓄和另外 2000 亿美元的总收入来自加强税收合规。 由于处方药的节省将大于新的支出,CBO 发现该立法将在 2031 年之前适度减少近 150 亿美元的净支出,包括到 2031 年减少近 400 亿美元。


一旦完全分阶段实施,该计划还将每年略微削减约 20 亿美元的净税收——扩大的能源和气候税收抵免大致与新增税的规模相匹配。该立法将在十年内产生近 3000 亿美元的净收入,主要来自税收合规性的提高以及由于医疗保险费降低而导致的工资上涨的溢出效应——这两者都不是税收增加——以及作为公司的早期税收征收改变某些付款的时间。 总体而言,CBO 估计该立法包括 7,900 亿美元的抵消,为大约 4,850 亿美元的新支出和税收减免提供资金(由于谈判者对政策进行了说明,其中包括 7,390 亿美元的抵消和 4,330 亿美元的投资)。与该和解法案的先前版本(例如众议院通过的“重建更好的法案”)不同,该立法将减少赤字。连同该法案的其他内容,它可能会降低通胀压力,从而降低可能出现衰退的风险。



该计划包括 3860 亿美元的气候和能源支出以及税收减免——主要用于新的或扩大的税收抵免,以促进清洁能源发电、电气化、家庭和建筑的绿色技术改造、更多地使用清洁燃料、环境保护以及更广泛地采用电动汽车等用途。该一揽子计划还将使医疗保健支出增加近 1000 亿美元,主要是通过将美国救援计划临时扩大的平价医疗法案 (ACA) 保费税收抵免再延长三年,直至 2025 年。伴随这一新支出的是各种监管和允许改革以帮助降低和解方案之外的能源成本。 4850 亿美元的新成本将在 10 年内被 7900 亿美元的额外收入和节省所抵消。这包括大约 3130 亿美元,来自对公司账面收入征收 15% 的最低税; 3220 亿美元用于降低处方药成本的各种改革; 1240 亿美元(总额 2040 亿美元)来自通过加强国税局 (IRS) 执法来缩小税收差距; 130 亿美元用于弥补附带权益漏洞;以及 180 亿美元的甲烷排放费、超级基金清理场地费用以及永久延长黑肺残疾信托基金的更高税率。 该立法将在第一年将赤字减少超过 200 亿美元,到 2031 年将减少超过 850 亿美元的赤字。我们最近估计它将在 20 年内减少近 2 万亿美元的债务。假设永久无偿延长 ACA 补贴(我们强烈反对),该计划到 2031 年可能每年节省近 500 亿美元。

尽管和解是为了减少赤字而设计的,但这将是多年来首次真正用于此目的。这也将是自 2011 年《预算控制法案》以来最大的赤字削减法案。随着通货膨胀达到 40 年来的最高水平,债务接近创纪录水平,这将是对现状的可喜改善。

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